1.- PERSONAS CON DISCAPACIDAD. La población con discapacidad en Salamina representa un segmento importante que no ha recibido un trato justo desde tiempo atrás. Una prueba palpable es, por ejemplo, la falta de acondicionamiento de los espacios físicos para facilitar la movilidad y acceso, en especial a las dependencias públicas; razón por la cual instamos a la Personería Municipal para conocer cuáles han sido sus actuaciones en pro de este grupo poblacional claramente discriminado. En el anterior gobierno municipal se hicieron modificaciones en algunos andenes y pare de contar.
Un Personero Municipal debe actuar de oficio cuando advierta amenazas, vulneraciones o barreras institucionales contra personas con discapacidad, porque ejerce funciones de Ministerio Público y tiene el deber de velar por la efectividad de los derechos fundamentales y colectivos en el municipio. En este tema, su intervención se apoya especialmente en la Ley 136 de 1994, la Ley 1618 de 2013 y la Ley 1346 de 2009. Por lo tanto, recordamos las funciones explícitas en esta materia para que se den a conocer cuáles han sido las actuaciones en este sensible tema:
– Verificar si la alcaldía, sus secretarías, establecimientos públicos o contratistas están incumpliendo obligaciones de accesibilidad, ajustes razonables, inclusión o no discriminación.
– Vigilar que en planos, programas, proyectos, presupuesto y ejecución territorial exista enfoque diferencial en discapacidad y recursos para ajustes razonables.
– Recibir quejas, compulsar copias, exigir informes y promover correcciones administrativas cuando haya barreras físicas, comunicativas, actitudinales o falta de accesibilidad.
– Hacer seguimiento a la incorporación de la política pública de discapacidad en el plan de desarrollo y en la gestión institucional del municipio. En Salamina, solo se hace referencia directa al registro de población con discapacidad, con una meta de 40, en 2027 y compromiso en atención en salud. De entrada, desenfoque absoluto al reducir el tema a un número.
– Impulsar el uso y actualización del registro de localización y caracterización de personas con discapacidad, y exigir que la administración lo integre a su gestión.
– Promover la articulación con el Comité Territorial de Discapacidad y demás instancias del Sistema Nacional de Discapacidad.
– Orientar y acompañar a las personas con discapacidad para obtener medidas urgentes por vía administrativa o judicial, incluyendo tutela cuando haya afectación inmediata de derechos.
Normas de soporte. Además de las citadas están vigentes
Constitución Política: igualdad, especial protección a personas en condición de debilidad manifiesta y acceso efectivo a derechos.
Ley 136 de 1994, art. 178: asigna al personero funciones del Ministerio Público en el municipio.
Ley 1346 de 2009: incorpora la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y obliga al Estado a promover, proteger y asegurar el goce pleno de esos derechos.
Ley 1618 de 2013: impone a las entidades públicas deberes concretos de inclusión, enfoque diferencial, presupuesto para ajustes razonables, actualización de registros y garantía efectiva de derechos.
La sensación generalizada es poca acción por parte de la Personería y se espera que haya una respuesta a esta inquietud.
2.- Una noticia preocupante para el país fue el incremento de aranceles del gobierno de los Estados Unidos del 10% al 12.5% para las exportaciones originadas en Colombia, que incluye diversos sectores de la producción entre ellos el agrícola. El café y el aguacate son dos productos bandera en las exportaciones.
El aumento de los aranceles eleva el costo de entrada para una parte relevante de las exportaciones colombianas y puede restablecer la competitividad a los bienes no excluidos; en términos prácticos, equivale a 2,5 puntos porcentuales adicionales sobre la tarifa previa y afecta cerca de un tercio de la canasta exportadora hacia ese mercado. La medida presiona los márgenes de los exportadores, reduce el precio neto recibido en Colombia si no se traslada al comprador final y puede frenar los pedidos, sobre todo en sectores donde el mercado estadounidense es decisivo. También añade un choque negativo en un momento en el que el peso apreciado ya viene reduciendo los ingresos en moneda local para los exportadores. Menos pesos por los dólares recibidos.
Por fortuna para la región, léase Salamina, el café y el aguacate, quedaron exceptuados del nuevo gravamen, junto con otros productos como plátano, mango, carbón, petróleo y cacao. Eso significa que, al menos bajo esta decisión, no serían los productos más golpeados por el nuevo 12,5%.
Aun así, conviene enfatizar que su exposición al riesgo no desaparece por completo: cualquier cambio en la interpretación arancelaria, en la clasificación de subpartidas o en medidas complementarias puede afectar su competitividad, y el debate público ya los ubica entre los productos emblemáticos más sensibles a cualquier deterioro de la relación comercial. La idea útil es que café y aguacate hoy aparecen como “protegidos” frente al nuevo recargo, mientras otras manufacturas y alimentos procesados sí quedan más expuestos.
Gremios como Analdex, advierten que la medida puede poner en riesgo una porción importante de las exportaciones a EE.UU. UU. y que Colombia queda en desventaja frente a países competidores que mantienen un recargo menor o distinto. Eso permite marcar el hecho no solo como un problema tarifario, sino como una señal de deterioro del acceso preferencial al mercado estadounidense. El aumento al 12,5% no golpea directamente al café ni al aguacate porque fueron excluidos, pero sí deteriora el entorno exportador colombiano, aumenta la incertidumbre regulatoria y puede desviar hacia compras de otros orígenes más baratos. El efecto de fondo es distributivo: protege algunos rubros estratégicos, pero castiga a una base amplia de exportaciones no tradicionales.
El análisis anterior indica que, para la economía local, por ahora el impacto no es directo, pero es un aviso para estar alerta ante otras posibles decisiones que podrían afectar el empleo y los ingresos de los inversionistas de la región.
3.-En días recientes la administración municipal de Salamina hizo un ejercicio de rendición de cuentas que no trascendió y los comentarios apuntan a que la parafernalia superó al contenido. Además, por los resultados de diversos índices reportados, casi en simultáneo, por el Departamento Nacional de Planeación, DNP, la atención se centró en las cifras que ubicaron al municipio en las últimas posiciones a nivel departamental. Las explicaciones y excusas desbordarán las próximas publicaciones de los funcionarios, si de defender la gestión se trata, porque en caso contrario, el silencio indicará aceptación tácita de los resultados. Con la ayuda de un especialista en finanzas públicas se hizo análisis objetivo de cifras y estas son las conclusiones:
“El balance general para Salamina, Caldas, con base en las cifras y reportes de la gestión fiscal y pública, arroja un diagnóstico de sostenibilidad fiscal en zona de vulnerabilidad o riesgo, caracterizada por una alta dependencia financiera del nivel nacional y un estrecho margen de maniobra local. Estrechez financiera para proyectos de inversión de libre destinación y vulnerabilidad ante cambios en políticas de giros desde el nivel central de la Nación.
Límite Gastos Funcionamiento (Ley 617). Poca flexibilidad administrativa y exposición ante caídas del recaudo. En este tema se hace énfasis en el porcentaje de ubicación pero es menester revisar el comportamiento de los fondos para financiar estos gastos.
Comportamiento Recaudo propio (Predial / ICA) Tendencia decreciente o estancada en términos reales. Baja eficiencia de recaudo y erosión de la base fiscal propia por inflación y rezago catastral.
Contracción de ingresos tributarios locales: El recaudo del Impuesto Predial Unificado ha mostrado caídas históricas reales (hasta un 23% en periodos previos), lo que demuestra que los presupuestos suelen sobreestimar las proyecciones de incremento en impuestos directos.
Capacidad de inversión comprometida: Dado que la mayor parte del presupuesto que ingresa está adscrito a salud, educación y servicios básicos vía SGP, el dinero para infraestructura, turismo patrimonial o desarrollo rural depende casi al 100% de cofinanciación o gestión de regalías.
Ejecución vs. Impacto: Aunque la ejecución presupuestal formal suele reportarse con porcentajes altos, el indicador de la Medición de Desempeño Municipal (MDM) se ve mermado cuando las metas de producto no generan saltos cualitativos en la calidad de vida de las zonas rurales dispersas.
Salamina no enfrenta una crisis de insolvencia inminente, pero sí un «estancamiento estructural».
El balance indica que la administración opera en modo de supervivencia institucional: cumple con los mínimos exigidos por la Ley 617 y garantiza la operación básica, pero carece de autonomía para transformar la estructura productiva, potenciar de forma integral su condición de Pueblo Patrimonio ni solucionar de fondo las brechas establecidas con el corregimiento.
La prioridad estratégica inmediata:
Para un municipio de sexta categoría, lo más efectivo no es simplemente gastar menos, sino hacer que cada peso produzca el mayor impacto en la calidad de vida. Enfocarse en prioridades claras del plan de desarrollo, fortalecer el recaudo propio sin ahogar a los contribuyentes, y usar presupuestos basados en resultados con indicadores reales. También conviene transparentar la contratación, aplicar disciplina fiscal y fomentar la participación ciudadana. En resumen, pocos frentes, metas claras y máxima transparencia.
Aumentar el recaudo propio mediante cobro persuasivo y actualización de la base gravable.
Mejorar la calidad del dato fiscal para recuperar puntos en la dimensión de gestión del DNP.
4.- Unimos el anterior comentario a la reacción del alcalde municipal en un medio de comunicación de sus afectos, donde se despachó en contra de quienes han cuestionado los resultados de los índices de desempeño dados a conocer desde el Departamento Nacional de Planeación (DNP). Acá vale decir que “mal de muchos, consuelo de tontos”, pues antes que replicar con cifras en mano, manifestó que seis municipios del departamento que se rajaron harán una carta para pedir revisión de las cifras, según él por deficiencias en la plataforma que aloja los datos. Entonces preguntamos ¿los demás municipios medidos usaron otra plataforma? No es de buen recibo la excusa. Lo peor es que la completó con insultos a sus contradictores, concejales en ejercicio y precandidatos a la alcaldía y los retó a que presenten proyectos para el desarrollo local. Un insulto a la inteligencia y otra muestra más de su acostumbrada intolerancia a la crítica. Le recomendamos bajar el tono.
Ojalá que la “berraquera” que exige a quienes le cuestionan la aplique él para corregir el rumbo de la administración a su mando, que naufraga en las aguas de la mediocridad y no refleja el avance del plan de desarrollo que menciona.
Viendo y escuchando al alcalde en ese video, nos vino a la memoria “La tragedia de Ricardo III”, obra de William Shakespeare, en la cual es evidente que el aspirante a rey tiene incapacidad para aceptar críticas, empobrece las relaciones con los demás y puede conducir a decisiones cada vez más erradas, hasta comprometer el propio éxito o la propia legitimidad. Es un referente pertinente para reflexionar sobre el valor de la autocrítica en el comportamiento humano.
Shakespeare construye un personaje cuya incapacidad para aceptar cuestionamientos es uno de los motores de su caída. Interpreta cualquier oposición como un ataque a su autoridad. De manera semejante, una persona que no acepta críticas suele percibirlas no como oportunidades de mejora, sino como agresiones a su autoestima o a la imagen que ha construido de sí misma, convencido de que siempre tiene la razón; también una persona impermeable a la crítica puede deteriorar sus relaciones personales y profesionales, ya que el diálogo termina sustituido por la imposición.
Invitación a la temperancia en bien del destino del municipio.
5.- MERCURIOSIDADES: Se recogen acá inquietudes propias y de algunos lectores sobre temas de actualidad y de interés general.
– PREOCUPACION. Hasta que las autoridades no den el parte oficial seguimos en ascuas con el hallazgo de un cuerpo en descomposición en el sector de Palenque. Lo que preocupa es el deterioro, en todos los aspectos, de ese sector del municipio y reclamamos intervención colegiada de los entes de seguridad, salud, vivienda… para que los habitantes recuperen su dignidad y pacífica convivencia.
– Responsabilidad compartida es la calificación que dan algunos ciudadanos a los resultados de la regular gestión de la administración municipal en los recientes informes. Los concejales, tanto gobiernistas como opositores, no pueden escabullir su tarea, si bien no coadministran deben estar atentos al control político, seguimiento a la ejecución presupuestal, abanderar proyectos específicos… entre otros. Un lector remite un comentario en los siguientes términos: “La administración de un municipio debe buscar ser modelo en gestión pública; modelo en eficacia; modelo en ejecución presupuestal; modelo en planeación; modelo en comportamiento social y moral; modelo en ejercicio de la gobernabilidad; modelo en transparencia y no en modelo de pasarela”. La diferencia es abismal.
– OBITUARIO. Ante la noticia de la muerte del escritor, periodista y cronista, Plinio Apuleyo Mendoza, buscamos una de las anécdotas más recordadas y simpáticas originadas en su amistad con el nobel Gabriel García Márquez, durante los años de penurias cuando compartieron en París.
Mendoza contaba que Gabo vivía prácticamente sin dinero mientras escribía. En ocasiones, ambos esperaban con ansiedad la llegada de un cheque enviado desde América Latina. Cuando por fin aparecía, la pobreza desaparecía por unas horas: iban a un buen restaurante, pedían vino y comían con entusiasmo, como si fueran millonarios. Pero el dinero se evaporaba con la misma rapidez con que había llegado, y al poco tiempo volvían a las estrecheces. Plinio narraba esos episodios con un humor entrañable, riéndose de la capacidad que ambos tenían para celebrar la vida incluso cuando estaban casi en la ruina.
También solía bromear diciendo que la imaginación de García Márquez era tan poderosa que convertía cualquier hecho cotidiano en una historia inolvidable. Según Mendoza, uno aprendía que detrás de muchos pasajes de Cien años de soledad había sucesos reales que, al pasar por la imaginación de Gabo, adquirían dimensiones míticas.
Tras el fallecimiento de Plinio Apuleyo Mendoza, ocurrido el 28 de julio de 2026 a los 94 años, estas historias vuelven a recordarlo no solo como un intelectual agudo, sino como un magnífico narrador oral, capaz de convertir las dificultades de la vida en anécdotas llenas de ironía, afecto y buen humor.
– Lamentable el incendio forestal en la vereda La Flora de Salamina, es un aviso de que las alertas que hemos venido publicando desde días atrás sobre los peligros del cambio climático y el “Fenómeno del Niño” ya inminentes, deben ser tenidas en cuenta. Es tarea de todos. La unión de esfuerzos de los bomberos de los municipios vecinos dio resultados positivos, al lograr conjurar la emergencia.
