1. SON DATOS Y HAY QUE DARLOS. Los registros estadísticos a veces pasan desapercibidos para la ciudadanía y tal vez, sólo se conocen los datos generales sobre determinados tópicos o los que sirven para apoyar la toma de decisiones en temas específicos. Es el caso del desglose de las cifras de los componentes de la población SISBEN, es decir, aquel “conjunto de personas registradas en el Sistema de Identificación de potenciales Beneficiarios de Programas Sociales de Colombia, clasificadas según su situación socioeconómica para recibir ayudas del Estado” que con frecuencia actualiza el DANE y que registra la Secretaría de Planeación de la Gobernación de Caldas para cada uno de los municipios. Dentro de este universo hay registros de la población en situación de discapacidad que reclama mayor atención por parte de las autoridades.
Al mes de febrero de 2026, para Salamina- Caldas, el total de población “Sisbenizada” registra 12.711 personas, que representa cerca del 64% del total de los habitantes del municipio. De estos, de acuerdo con el tipo de discapacidad, se reportan:
Se constata entonces que mil doscientas treinta y una personas (1.231) están censadas como discapacitadas, es decir, casi el 10% de la población en condiciones de vulnerabilidad, que requiere apoyo estatal con programas sociales, no como un punto más en los planes teóricos de gobierno, ni como tema de discursos, sino de actuar pronta y diligentemente. Insistimos en el tema, porque no se identifica ningún propósito, ni acciones, que se ocupen ni prioricen, a este sector poblacional. No es suficiente con una foto.
2. Otro dato importante para los municipios es el monitoreo del manejo de las finanzas con el conocido “Indicador de la Ley 617, según lo ordenado en los artículos 6 y 10 de la misma norma. Establece un límite en la relación entre los gastos de funcionamiento y los Ingresos Corrientes de Libre Destinación (ICLD) que para los municipios de sexta categoría no pueden superar el 80%. Para Salamina-Caldas es de obligatorio cumplimiento por su paso en la Ley 550 en años recientes. Los componentes tradicionales de los ICLD se dividen estrictamente en dos rubros establecidos por la ley orgánica de presupuesto:
Ingresos Tributarios que son los Impuestos locales directos e indirectos sin una asignación previa. El reconocido Impuesto Predial Unificado, Impuesto de Industria y Comercio (ICA), Sobretasa a la Gasolina, delineación urbana, entre otros.
Ingresos No Tributarios que son los recursos que capta la entidad territorial por la prestación de servicios, multas o explotación económica. Tasas, multas de tránsito ordinarias, contribuciones y algunas contraprestaciones siempre que no tengan destinación específica por ley.
Conceptos como las transferencias del Sistema General de Participaciones (SGP), los recursos del Sistema General de Regalías y los ingresos percibidos a favor de terceros permanecen estrictamente excluidos del cálculo del ICLD.
Aunque la estructura ordinaria del ICLD no cambia, el Gobierno Nacional ha emitido decretos extraordinarios temporales (por ejemplo, el Decreto 1382 de 2026 debido a emergencias climáticas o desastres). Estos decretos facultan excepcionalmente a los concejos y asambleas a convertir recursos con destinación específica en ingresos de libre destinación para atender de forma inmediata la reconstrucción y ayudas humanitarias por el terremoto de agosto.
La relación entre los Ingresos Corrientes de Libre Destinación (ICLD) y los Gastos de Funcionamiento constituye el principal indicador de salud fiscal territorial en Colombia, que para el año 2025 arrojó el 35,73% para Salamina-Caldas. Este mecanismo, regulado por la Ley 617 de 2000, determina tanto el límite máximo que una entidad puede gastar en su propia burocracia como la categoría legal que asumirá de cara al año siguiente. Así funciona este ecosistema financiero y legal: El Indicador de Ley 617 determina qué porcentaje de los ingresos propios y libres de una entidad se consume en sostener su operación (nóminas,
honorarios, servicios públicos, contratos administrativos de prestación de servicios). La ley impone límites máximos insuperables según el tipo de entidad. Superarlos acarrea planes de saneamiento fiscal obligatorios o la pérdida de categoría que como dijimos, ya lo vivió Salamina- Caldas.
Para comprender mejor el concepto analizado se presenta la evolución del indicador en el sexenio 2020-2025, desglosando el valor de los gastos de funcionamiento y los ICLD en millones de pesos, para conocer el índice por cada año y de esa forma, darnos una idea sobre el nivel de exposición del municipio a un nuevo plan de saneamiento fiscal, que parece por ahora, estar lejano.
La relación tiende a mejorar, no tanto por la disminución de los gastos de funcionamiento, sino por el aumento de los Ingresos Corrientes de Libre Destinación, que crecieron en 69,6% en los seis años.
3. Un asiduo lector y colaborador de esta columna, quien hace gala de fina ironía, manejo del sarcasmo y mordacidad en sus apreciaciones de los sucesos diarios, nos hizo llegar este comentario que copiamos sin editar.
“Lamentable la falta de comprensión de los opositores del señor alcalde de Salamina a quien critican porque estuvo de viaje en Grecia, más exactamente en la isla de Salamina a quien declaró ciudad hermana. No han entendido que él, como gran administrador público y eficiente ejecutor, se anticipó a la celebración del “Día Mundial del Turismo” del pasado 27 de septiembre. ¿Cuál es la forma adecuada de celebrar ese día? Pues viajando y eso es lo que hizo el criticado burgomaestre. Recojan pues sus reproches y, por el contrario, únanse a los “likes” en las redes sociales a las fotos y videos que su fiel comité de publicidad ha difundido. Es el mejor homenaje que se le puede rendir a tan humilde gobernante. Él considera que su imagen engominada se basta y sobra para promocionar el municipio bicentenario y no hace falta adoptar medidas para incentivar a los hoteleros, guías u otros operadores turísticos locales ni cumplir los compromisos adquiridos en el Plan de Desarrollo.” Hasta acá el mensaje.
De nuestra parte agregamos que, a propósito del día mundial del turismo 2026, el lema para este año es: “Agenda digital e inteligencia artificial para rediseñar el turismo. Gestionar de manera responsable el flujo de visitantes mediante herramientas tecnológicas.” Dejamos sembrada la inquietud.
4. MERCURIOSIDADES: Se recogen acá inquietudes propias y de algunos lectores sobre temas de actualidad y de interés general.
– Todo cambio de gobierno trae implícita la imposición de prácticas y formas que, por ser opuestas a las de los antecesores, no necesariamente son acertadas. A propósito de recientes actuaciones del nuevo gobierno colombiano, el exceso de puritanismo en algunos frentes deja, a la vez, varios cuestionamientos desde el punto de vista de la conveniencia. Antes que mermar la polarización, pueden ser vehículos para acrecentar el temor y peor aún, el miedo. Ciertos gestos son portadores de mensajes que confunden más que apaciguar a los ciudadanos. Por ello, abrimos el debate con la siguiente cita:
“Las sociedades fundadas sobre el fundamentalismo moral, lideradas por los restauradores éticos, terminan casi siempre sumidas en el caos, alejadas de la convivencia civilizada.” (Gaviria A. Manual de Ateología. Pág. 128. TIERRA FIRME. Editores)
Otro mensaje para adicionar a la reflexión, viene de una fuente más que autorizada en el tema. “Invocar el nombre de Dios para legitimar la violencia o la opresión es una profanación de este nombre. Nada de lo que desfigura la dignidad humana se puede reivindicar como una auténtica inspiración divina. El discurso religioso debe exhortar constantemente a desarmar los corazones y las palabras.” (#Viajeapostólico#Franciavatican.va/content/leo-xi…) @Pontifex_es
– Está en furor un término entre los jóvenes y nos dimos a la tarea de tratar de entenderlo. Nos referimos a “farmear aura” y esto encontramos para compartir con los lectores.
Durante las últimas semanas, grupos de adolescentes se han reunido en plazas y parques de distintos países de América Latina para participar en las llamadas batallas de “farmear aura”, una dinámica que ha ganado presencia en redes sociales y que ya trasciende las pantallas para instalarse en el espacio público.
El término combina dos códigos generacionales. “Farmear aura” significa realizar acciones que aumentan simbólicamente el carisma, el prestigio o la admiración que una persona genera entre los demás. La palabra farmear; proviene del inglés farming y tiene su origen en el lenguaje de los videojuegos, donde se utiliza para describir la repetición de determinadas acciones con el objetivo de acumular recursos, experiencia, monedas u otras recompensas necesarias para avanzar. El aura, por
su parte, funciona como sinónimo de carisma, estilo o capacidad de generar admiración.
La lógica es simple: cada acción puede sumar o restar aura, como si la reputación fuera un marcador de videojuego, de modo que resolver una situación con elegancia se traduce en comentarios de aumento de aura, mientras que un gesto torpe implica perder aura.
El alcance del término llegó incluso al ámbito académico: la Oxford University Press definió el aura farming; como el cultivo de una personalidad o imagen pública impresionante, atractiva o carismática mediante comportamientos específicos.
Para los analistas y sociólogos que han seguido el fenómeno, farmear aura es más que una moda pasajera: es un síntoma de cómo las generaciones criadas en entornos digitales cuantificados —likes, seguidores, puntuaciones— trasladan esa misma lógica a sus vínculos cara a cara. El prestigio social, que tradicionalmente se construía a través de logros, pertenencia o reconocimiento comunitario, se convierte aquí en un marcador acumulable y público.
Es decir, cuando vean a un adolescente en poses repetitivas o extravagantes no es que esté en trance, poseído o bajo los efectos de alguna sustancia, está buscando reconocimiento, es decir, se dedica a “farmear aura” … ¡Plop!
– LO DICE LA HISTORIA. La hermandad entre los pueblos de Salamina Caldas y Grecia no es una idea original de la actual administración del municipio, lo prueba el siguiente testimonio, que aparece en Papel Salmón. Edición No. 190, del diario LA PATRIA, con fecha junio 09 de 1996. “Otro proyecto que se adelanta en la actualidad es el de conseguir la “hermandad” entre las dos ciudades homónimas; para ella (sic) se ha establecido contacto con el arquitecto Cristhos Katsibinis del Ministerio de la Cultura de Grecia en Atenas y el alcalde de Salamina, Grecia, quienes han respondido en forma inmediata para lograr dicho objetivo proponiendo la posibilidad inicial de contactos e intercambios culturales. Ellos ofrecen grupos de Teatro Clásico, griego y contemporáneo, conjuntos musicales, etc. A su vez, se les ha enviado por parte de Salamina Caldas un dossier con fotografías y otros datos pertinentes…”
Como se puede ver, treinta años después, se firmó el documento. Queda entonces esperar la cristalización de los beneficios de esa alianza y ojalá no tarden tanto.
