Democracia, cuentas deslucidas y contratos repetidos en Salamina

En este regreso de Caja de Resonancia (Mercurio), la mirada se posa sobre la fragilidad democrática, la rendición de cuentas sin sustancia y los contratos que repiten viejas prácticas. Entre pendones anticipados y obras esperadas, la columna invita a pensar en el poder ciudadano y la memoria crítica.
1. ¡Mucho ruido y pocas acciones! El pasado 29 de noviembre por fin entró en vigor la Ley anti-ruido en Colombia. Nos referimos a la ley 2054 de 2025 que en su contenido define la “contaminación acústica” como la alteración del ambiente con ruidos o vibraciones nocivas, molestas o no deseadas, que impactan la salud, la calidad de vida y que implican un riesgo para la salud pública o degradan la calidad del ambiente en sus diferentes medios. Además, hace obligatorio adaptar los Planes de Ordenamiento Territorial (POT) para proteger zonas sensibles como colegios, hospitales, bibliotecas, barrios residenciales y áreas ambientales de la “cultura del ruido”. Desde ese día la Policía Nacional puede intervenir de oficio en fiestas, vehículos, bares y otros lugares que generen ruido; las multas van desde $759. 200.oo pesos. Con este panorama ya no quedan excusas para que las autoridades locales intervengan ante los abusos reconocidos de algunos establecimientos y sectores como los de la “Galería”, tantas veces denunciados por este y otros medios. Cobra vigor y soporte legal adicional para que los vecinos de la carrera séptima con calle quinta acudan a la norma en su querella contra “La Chiflada” el establecimiento público que altera su tranquilidad por el ruido generado hasta altas horas de la noche. A propósito, vimos en las redes sociales una nota donde se muestra e informa que están tomando medidas para atender la queja de los vecinos. Efectivamente se ve a unas personas, metro en mano, midiendo las paredes externas de ese negocio, ¿entenderían mal lo de “tomar medidas”? 2. Nos unimos a las voces que reclaman cuidado con el alumbrado navideño que se encendió en días pasados. Es una inversión de todos que sirve para adornar el centro histórico y para animar el espíritu navideño en las familias. La financiación fue aportada por el municipio y la CHEC, EPM. La mezcla del patrimonio arquitectónico con la creatividad de los alumbrados, 144 figuras que estarán encendidas hasta el 7 de enero de 2026 son un atractivo para propios y visitantes, lo que, insistimos, nos debe llevar a apropiarnos de esta decoración para su cuidado y conservación. De acuerdo con la información oficial de la CHEC, no habrá cobro a los usuarios, vía factura, de los costos de la iluminación. Buena noticia. Así lo expresan: “Además de Manizales, CHEC también hará presencia en 23 municipios, 14 en Caldas y 9 en Risaralda, gracias a los convenios celebrados con las administraciones locales, que este año aportaron recursos para garantizar la presencia de los alumbrados en sus poblaciones. Así, serán 2.220 figuras las que adornarán los parques y espacios públicos de Caldas y Risaralda. El consumo estimado de los 24 alumbrados será de 42.400 kWh/mes, equivalente al consumo promedio de 270 hogares; este valor no se traslada a la factura de los usuarios.” Estaremos vigilantes para que se cumpla esta promesa. 3. Junto al llamado a cuidar el alumbrado navideño nos unimos a la campaña nacional para evitar el uso de la pólvora. Para ello, transcribimos el comunicado de prensa que emitió el Ministerio de Salud y Protección Social. “02/12/2025 Boletín de Prensa No 153-2025 Bogotá D.C., 2 de diciembre de 2025. El Ministerio de Salud y Protección Social, en articulación con el Instituto Nacional de Salud – INS, hace un llamado urgente a todos los colombianos para celebrar las fiestas de fin de año sin el uso de pólvora. Quemarla dura apenas unos segundos, pero las lesiones que provoca pueden acompañar a una persona toda la vida. Con corte al 20 de febrero de 2025, durante la temporada 2024-2025 se registraron 1.354 personas lesionadas por pólvora, una cifra que, aunque representa una reducción del 0,8% frente a la temporada pasada, sigue siendo alarmante. Las lesiones más frecuentes continúan siendo quemaduras (90%), laceraciones (57%), contusiones (22%), amputaciones (8%), fracturas (7%), daño ocular (6%) y daño auditivo (2%).” En caso de usar pólvora en algún evento se debe dejar la manipulación en manos profesionales. 4. En estos días vencen los plazos para la inscripción de los candidatos al Congreso de la República, unos para el Senado y otros para la Cámara de Representantes. Los medios escritos y hablados registran las diferentes uniones, conjeturas, coaliciones, en fin, las reconocidas prácticas de los políticos para armar las listas de su conveniencia; una vez oficializadas vendrán las visitas al municipio de los diferentes candidatos, con discursos prefabricados, palabras elogiosas para cuanto parroquiano se les acerca, promesas por montones así no sean pertinentes, festival del abrazo y la sonrisa impostada. Una vez logran su elección no se les vuelve a ver por estos territorios hasta las siguientes elecciones. Historia que ya se conoce y que esperamos la ciudadanía, en uso de su derecho fundamental, erradique eligiendo a quienes representen legítimamente y sin maquillaje los intereses regionales. Es la oportunidad de castigar mediante el voto racional e inteligente a los que repiten sus manidas prácticas y también, para reconocer los nuevos liderazgos. Chucho Leiva, uno de los principales poetas populares salamineños nos dejó esta perla que retrata, como si fuera hoy, las costumbres de los políticos de los años treinta y cuarenta del siglo veinte. “En los tiempos de elecciones el gamonal nos abraza nos pregunta por la casa nos brinda mil atenciones nos pinta colocaciones nos da trago de aguardiente es de lo más complaciente nos brinda plata prestada sin documento ni nada y a un interés conveniente. Nos cogen uno por uno nos dan dos o tres cervezas nos pintan diez mil promesas nos quieren como a ninguno y en el momento oportuno en que empezamos a hablar y empezamos a mostrar que ya estamos copetones hablan de las elecciones y dicen que hay que triunfar. Así nos van convenciendo para que los apoyemos y con el voto ayudemos a que se vayan subiendo y después nos dejan viendo de chispas mil aguaceros diciendo: estos montañeros que ayudaron a la boda que cada uno se joda que chupen los majaderos”. No queda más por agregar. 5. En la entrega anterior nos referimos a la ley de garantías electorales y sus prohibiciones. Conviene aclarar, soportados en las normas recientes sobre la contratación estatal, en especial lo referido a la modalidad de “contratación directa”, la preferida por la administración municipal de Salamina, que la fecha de inicio de la restricción es diferente al 8 de noviembre. Dice la circular 100-006 conjunta del DAPRE y DAFP: - Se restringe la contratación directa por parte de todos los entes del Estado desde el día 31 de enero de 2026 y hasta la elección en segunda vuelta, si fuere el caso. Es de anotar que no hay restricciones para las prórrogas, modificaciones o adiciones y la cesión de los contratos suscritos antes del 31 de enero de 20261, todo de conformidad con los principios de planeación, transparencia y de responsabilidad establecidos en la Ley 80 de 1993, y demás normas que resulten aplicables a cada caso. En este orden de ideas, queda aclarada la duda con algunos lectores que expresaron su extrañeza con una serie de contratos que aparecen suscritos y publicados después del 8 de noviembre/25, fecha en la que entró a reír la ley de garantías electorales. Reforzamos también con un aparte de circular expedida por la Procuraduría General de la Nación que al respecto dice: “TERCERO. EXHORTAR a todos los entes del Estado, a dar cumplimiento a las prohibiciones de celebrar cualquier tipo de contratación directa, a partir del 31 de enero de 2026 y hasta el 31 de mayo de 2026 y, en caso de presentarse segunda vuelta, hasta el 21 de junio de 2026, salvo en los casos estrictamente exceptuados en la ley” Mientras llega la fecha límite para la contratación directa, desde el ocho (8) de noviembre hasta el cuatro (4) de diciembre de este año, en una verdadera “operación avispa” se han celebrado veintinueve (29) contratos de prestación de servicios discriminados así: - De apoyo, veinticuatro (24) con valores desde tres millones 800 mil ($3.800.000) hasta siete millones setenta y siete mil ($7.077.000). - - De servicios profesionales cuatro (4) con valores desde cuatro millones ochocientos cincuenta mil ($4.850.000) hasta Cinco millones doscientos cincuenta mil ($5.250.000). - - Como agente de tránsito uno (1) por valor de seis millones cuatrocientos setenta y cinco mil ($6.475.000). Burocracia temporal, ¿son necesarios los cargos creados?

1. Luego de un receso obligado por las celebraciones decembrinas, regresa este mensajero para informar los sucesos de interés general para la ciudadanía y a veces incómodo para algunos. El compromiso es con la verdad. En este año 2026, que en el primer semestre definirá asuntos de vital importancia para el país y las regiones, el mayor deseo es que la Democracia y contratos repetidos en Salamina se conviertan en motivo de reflexión, que la democracia se fortalezca y los electores hagan sentir su poder a través del voto libre y consciente.

 

2. Sin pena ni gloria pasó la rendición de cuentas del Concejo Municipal de Salamina por falta de sustancia en los contenidos. Fue una actividad de trámite y cumplimiento de normas mas que una radiografía clara y transparente de su gestión, que, a propósito, fue deslucida y sin impacto. Es el sentir de la mayoría de los ciudadanos consultados. Algunos, incluso, no se dieron cuenta de que el 27 de diciembre se realizó este evento y pensaron que era una inocentada previa al cierre del año.


Las estadísticas presentadas registraron que en el año 2025 las sesiones ordinarias fueron ochenta (80) y las extraordinarias catorce (14). Los honorarios percibidos por los concejales fueron doscientos veintitrés millones novecientos noventa y dos mil pesos ($223.992m) por las sesiones ordinarias y cuarenta y cuatro millones doscientos veinticuatro mil pesos ($44.224m) las extraordinarias. La mayoría de ellos solo estaba pendiente de cobrar su pago y “lagartear” su cuota burocrática en la administración municipal. Nada de iniciativa propia, interés general ni de trascendencia surgió de parte de algunos de los miembros de la corporación. En lo que si estuvieron muy activos fue en aprobar los ajustes y modificaciones al presupuesto de ingresos y gastos del municipio que se presentaron en los meses de febrero, mayo, agosto, octubre y noviembre. No se registró ningún debate serio de control político, que es una de las funciones principales de los concejales.


En lo contractual, ya lo habíamos registrado, se suscribió un contrato para el suministro de elementos de aseo y cafetería con CODERESA por valor de tres millones de pesos, ($3.000m), actuando de manera similar a la administración municipal, cuya contratación se concentra en unos pocos oferentes. La ejecución de este contrato fue del 89%. También contrataron los servicios de una abogada asesora.


Nada más por contar y mucho por esperar de estos “representantes del pueblo” (¿?).

 

3. Ya se ven algunos pendones, pasacalles y publicidad de los diferentes candidatos a Senado y Cámara para las elecciones el mes de marzo próximo. En los espacios privados no hay lugar a observaciones sobre la ubicación de la publicidad, lo que si en los espacios públicos, que de acuerdo con la costumbre y reglamentación se ubican previo sorteo en la Secretaría de Gobierno. Parece que algunas campañas poco respetan esta disposición y ubicaron desde ya sus productos publicitarios. Ojalá la contaminación visual no desborde los límites y se tenga en cuenta que en la zona histórica hay espacios destinados para estos menesteres. Reproche desde ya para quienes no respeten los acuerdos.

 

4. Vuelve y juega. Este tema es llover sobre mojado. Pasaron las celebraciones de la Noche del Fuego y la fiesta de fin de año y en Salamina los contratistas que hicieron el “apoyo logístico” de estas “parrandas” fueron los mismos de siempre, veamos:

 

A) El 26 de diciembre de 2025 se firmó el contrato para “Prestar servicios de apoyo logístico para realizar actividades para la ejecución y puesta en marcha de los eventos culturales y turísticos de fin de año dentro del marco de las actividades tradicionales como afianzamiento a la identidad cultural de la comunidad del municipio de Salamina y San Félix.”

 

Valor del contrato setenta y siete millones de pesos ($77M) con plazo de ejecución de cuatro días.

 

CONTRATISTA: Fundación Gamero.

 

B) El 04 de diciembre de 2025 se suscribió el contrato para “Apoyo logístico con el fin de realizar la ejecución y puesta en marcha de la versión XXIV de la noche del fuego 2025”.


Valor del contrato Ochenta y cinco millones de pesos ($85M). Plazo de ejecución 16 días.

 

CONTRATISTA: Fundación Impacto Recreación.

 

Pastillas para la memoria:

Recordemos que estos fueron los casi “exclusivos” contratistas para las “parrandas” durante el año 2025, en especial “lmpacto Recreación” y que tanto la sede de las dos fundaciones como la contadora, que casualidad, son las mismas en la ciudad de Manizales.


Además, las adjudicaciones fueron por contratación directa, es decir, sin surtir un proceso abierto con otros oferentes.


Cierre de año con broche de oro, fiesta, trago, los mismos con las mismas y ¡¡¡Feliz año!!!

 

5. Damos la bienvenida a la socialización que se hizo por parte de EMPOCALDAS y la Secretaría de Planeación del municipio de Salamina, del inicio de obras para reposición de redes de acueducto y alcantarillado en el barrio 20 de julio, sector que desde hace mucho tiempo reclamaba esta intervención. La funcionaria de Empocaldas (ingeniera) dejó entrever la seriedad conque enfrentarán las actividades con el fin de dar cumplimento al cronograma de la obra. Invitamos a la comunidad del sector a que haga seguimiento y vigilancia a este frente de trabajo que es por su propio beneficio y no se aplace el inicio de labores, como está pasando con la pavimentación de los 4.5 kilómetros de la carretera a la Merced.

 

6. Con complacencia también registramos el lanzamiento del libro “De la Calle Real a la Historia. Personajes Típicos de Salamina” del escritor salamineño Bonel Nieto Castaño, residente en el exterior, pero con nexo permanente con el municipio que le vió crecer. Hombre de buenas maneras y trato amable se dedica al noble mundo del vino como sumiller, lo que mezcla con la poesía para aderezar la palabra y la vida. Como experto en vinos recorre el mundo dando a conocer la forma de disfrutar una copa y sus maridajes.


Nieto Castaño es bachiller del Colegio Pio XII y Administrador de Empresas de la Universidad Jorge Tadeo Lozano de Bogotá. En su vida laboral se desempeñó como docente universitario y gerente de mercadeo de reconocidas empresas del país. Hoy reside en California, (EE. UU). Pertenece a la Unión de Autores Hispanos.


En este libro, el autor recrea y recuerda la vida de varios personajes que deambularon por el territorio local y otros que aun viven. Este capítulo de la historia local aparece en el marco de la celebración bicentenaria y rinde culto a la tradición que no puede morir ante el atafago de la modernidad y sus costumbres importadas. Felicitaciones al autor.

Un comentario

  1. Soy colombiano, residente desde hace más de 30 años en Hiroshima, Japón, y oriundo de Floridablanca, Santander. Hace un tiempo, mientras buscaba en internet un pueblo colombiano para recomendarle a un amigo que deseaba conocer mi país, me encontré con el portal Salamina.com.co. Allí descubrí una publicación llamada La Revista, y desde el primer momento me cautivó la calidad de los textos. Fue así como me convertí en un lector asiduo de este medio.

    Posteriormente, supe que la revista había enfrentado un bloqueo, reapareciendo bajo el nombre de La Revista de Caldas. Desde entonces me he mantenido como un fiel seguidor, convencido de que este espacio es un verdadero refugio para la palabra libre y honesta.

    Quiero felicitar a los periodistas que escriben allí. Aunque tal vez no sean tan reconocidos en los grandes medios colombianos, su pluma es distinguida, mordaz y crítica, y transmite una honestidad profunda que se siente en cada línea. En particular, me ha llamado mucho la atención el trabajo del editor, cuya escritura crítica y sin sesgos políticos se atreve a decir lo que otros callan, aun sabiendo los riesgos que ello puede implicar para su integridad. Esa valentía es un recordatorio de que todavía existen periodistas en Colombia que no se venden a los intereses de los medios politizados ni a las fuerzas económicas que buscan manipular la opinión pública.

    Cada vez que este señor publica una crónica —más editorial que noticia— me alegra saber que la voz independiente sigue viva en nuestro país. Sus textos son un aire fresco en medio de tanta información contaminada por intereses políticos.

    Aquí en Japón, somos un grupo de colombianos que cada fin de semana esperamos con entusiasmo la nueva publicación. La leemos, la comentamos y la compartimos, porque sentimos que nos conecta con nuestra tierra y nos recuerda que la cultura, la crítica y la memoria siguen siendo un acto de resistencia.

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