Caja de Resonancia: voces ciudadanas y política en Salamina Caldas

Un lector relata contrastes de su visita a Salamina, entre belleza patrimonial y desorden urbano. Se suman ecos de campañas políticas, aclaraciones sobre predios, debates presupuestales y un fallo judicial que obliga al municipio a mejorar el alcantarillado en San Félix.
1. ¡Mucho ruido y pocas acciones! El pasado 29 de noviembre por fin entró en vigor la Ley anti-ruido en Colombia. Nos referimos a la ley 2054 de 2025 que en su contenido define la “contaminación acústica” como la alteración del ambiente con ruidos o vibraciones nocivas, molestas o no deseadas, que impactan la salud, la calidad de vida y que implican un riesgo para la salud pública o degradan la calidad del ambiente en sus diferentes medios. Además, hace obligatorio adaptar los Planes de Ordenamiento Territorial (POT) para proteger zonas sensibles como colegios, hospitales, bibliotecas, barrios residenciales y áreas ambientales de la “cultura del ruido”. Desde ese día la Policía Nacional puede intervenir de oficio en fiestas, vehículos, bares y otros lugares que generen ruido; las multas van desde $759. 200.oo pesos. Con este panorama ya no quedan excusas para que las autoridades locales intervengan ante los abusos reconocidos de algunos establecimientos y sectores como los de la “Galería”, tantas veces denunciados por este y otros medios. Cobra vigor y soporte legal adicional para que los vecinos de la carrera séptima con calle quinta acudan a la norma en su querella contra “La Chiflada” el establecimiento público que altera su tranquilidad por el ruido generado hasta altas horas de la noche. A propósito, vimos en las redes sociales una nota donde se muestra e informa que están tomando medidas para atender la queja de los vecinos. Efectivamente se ve a unas personas, metro en mano, midiendo las paredes externas de ese negocio, ¿entenderían mal lo de “tomar medidas”? 2. Nos unimos a las voces que reclaman cuidado con el alumbrado navideño que se encendió en días pasados. Es una inversión de todos que sirve para adornar el centro histórico y para animar el espíritu navideño en las familias. La financiación fue aportada por el municipio y la CHEC, EPM. La mezcla del patrimonio arquitectónico con la creatividad de los alumbrados, 144 figuras que estarán encendidas hasta el 7 de enero de 2026 son un atractivo para propios y visitantes, lo que, insistimos, nos debe llevar a apropiarnos de esta decoración para su cuidado y conservación. De acuerdo con la información oficial de la CHEC, no habrá cobro a los usuarios, vía factura, de los costos de la iluminación. Buena noticia. Así lo expresan: “Además de Manizales, CHEC también hará presencia en 23 municipios, 14 en Caldas y 9 en Risaralda, gracias a los convenios celebrados con las administraciones locales, que este año aportaron recursos para garantizar la presencia de los alumbrados en sus poblaciones. Así, serán 2.220 figuras las que adornarán los parques y espacios públicos de Caldas y Risaralda. El consumo estimado de los 24 alumbrados será de 42.400 kWh/mes, equivalente al consumo promedio de 270 hogares; este valor no se traslada a la factura de los usuarios.” Estaremos vigilantes para que se cumpla esta promesa. 3. Junto al llamado a cuidar el alumbrado navideño nos unimos a la campaña nacional para evitar el uso de la pólvora. Para ello, transcribimos el comunicado de prensa que emitió el Ministerio de Salud y Protección Social. “02/12/2025 Boletín de Prensa No 153-2025 Bogotá D.C., 2 de diciembre de 2025. El Ministerio de Salud y Protección Social, en articulación con el Instituto Nacional de Salud – INS, hace un llamado urgente a todos los colombianos para celebrar las fiestas de fin de año sin el uso de pólvora. Quemarla dura apenas unos segundos, pero las lesiones que provoca pueden acompañar a una persona toda la vida. Con corte al 20 de febrero de 2025, durante la temporada 2024-2025 se registraron 1.354 personas lesionadas por pólvora, una cifra que, aunque representa una reducción del 0,8% frente a la temporada pasada, sigue siendo alarmante. Las lesiones más frecuentes continúan siendo quemaduras (90%), laceraciones (57%), contusiones (22%), amputaciones (8%), fracturas (7%), daño ocular (6%) y daño auditivo (2%).” En caso de usar pólvora en algún evento se debe dejar la manipulación en manos profesionales. 4. En estos días vencen los plazos para la inscripción de los candidatos al Congreso de la República, unos para el Senado y otros para la Cámara de Representantes. Los medios escritos y hablados registran las diferentes uniones, conjeturas, coaliciones, en fin, las reconocidas prácticas de los políticos para armar las listas de su conveniencia; una vez oficializadas vendrán las visitas al municipio de los diferentes candidatos, con discursos prefabricados, palabras elogiosas para cuanto parroquiano se les acerca, promesas por montones así no sean pertinentes, festival del abrazo y la sonrisa impostada. Una vez logran su elección no se les vuelve a ver por estos territorios hasta las siguientes elecciones. Historia que ya se conoce y que esperamos la ciudadanía, en uso de su derecho fundamental, erradique eligiendo a quienes representen legítimamente y sin maquillaje los intereses regionales. Es la oportunidad de castigar mediante el voto racional e inteligente a los que repiten sus manidas prácticas y también, para reconocer los nuevos liderazgos. Chucho Leiva, uno de los principales poetas populares salamineños nos dejó esta perla que retrata, como si fuera hoy, las costumbres de los políticos de los años treinta y cuarenta del siglo veinte. “En los tiempos de elecciones el gamonal nos abraza nos pregunta por la casa nos brinda mil atenciones nos pinta colocaciones nos da trago de aguardiente es de lo más complaciente nos brinda plata prestada sin documento ni nada y a un interés conveniente. Nos cogen uno por uno nos dan dos o tres cervezas nos pintan diez mil promesas nos quieren como a ninguno y en el momento oportuno en que empezamos a hablar y empezamos a mostrar que ya estamos copetones hablan de las elecciones y dicen que hay que triunfar. Así nos van convenciendo para que los apoyemos y con el voto ayudemos a que se vayan subiendo y después nos dejan viendo de chispas mil aguaceros diciendo: estos montañeros que ayudaron a la boda que cada uno se joda que chupen los majaderos”. No queda más por agregar. 5. En la entrega anterior nos referimos a la ley de garantías electorales y sus prohibiciones. Conviene aclarar, soportados en las normas recientes sobre la contratación estatal, en especial lo referido a la modalidad de “contratación directa”, la preferida por la administración municipal de Salamina, que la fecha de inicio de la restricción es diferente al 8 de noviembre. Dice la circular 100-006 conjunta del DAPRE y DAFP: - Se restringe la contratación directa por parte de todos los entes del Estado desde el día 31 de enero de 2026 y hasta la elección en segunda vuelta, si fuere el caso. Es de anotar que no hay restricciones para las prórrogas, modificaciones o adiciones y la cesión de los contratos suscritos antes del 31 de enero de 20261, todo de conformidad con los principios de planeación, transparencia y de responsabilidad establecidos en la Ley 80 de 1993, y demás normas que resulten aplicables a cada caso. En este orden de ideas, queda aclarada la duda con algunos lectores que expresaron su extrañeza con una serie de contratos que aparecen suscritos y publicados después del 8 de noviembre/25, fecha en la que entró a reír la ley de garantías electorales. Reforzamos también con un aparte de circular expedida por la Procuraduría General de la Nación que al respecto dice: “TERCERO. EXHORTAR a todos los entes del Estado, a dar cumplimiento a las prohibiciones de celebrar cualquier tipo de contratación directa, a partir del 31 de enero de 2026 y hasta el 31 de mayo de 2026 y, en caso de presentarse segunda vuelta, hasta el 21 de junio de 2026, salvo en los casos estrictamente exceptuados en la ley” Mientras llega la fecha límite para la contratación directa, desde el ocho (8) de noviembre hasta el cuatro (4) de diciembre de este año, en una verdadera “operación avispa” se han celebrado veintinueve (29) contratos de prestación de servicios discriminados así: - De apoyo, veinticuatro (24) con valores desde tres millones 800 mil ($3.800.000) hasta siete millones setenta y siete mil ($7.077.000). - - De servicios profesionales cuatro (4) con valores desde cuatro millones ochocientos cincuenta mil ($4.850.000) hasta Cinco millones doscientos cincuenta mil ($5.250.000). - - Como agente de tránsito uno (1) por valor de seis millones cuatrocientos setenta y cinco mil ($6.475.000). Burocracia temporal, ¿son necesarios los cargos creados?
El mensajero de los dioses

1.- Fieles a nuestro propósito, damos cabida a mensaje remitido por uno de nuestros lectores, el cual, se transcribe textualmente.


“Señores LA REVISTA, reciban un atento saludo. Aprovechamos esta tribuna para dar a conocer la experiencia que tuvimos el fin de semana anterior en visita que hicimos a Salamina (Caldas) dentro de una gira por el eje cafetero. Llegamos con mucha expectativa por la promoción del año pasado y fueron varios los contrastes que vivimos. En primer lugar, la carretera entre Aranzazu y Salamina tiene varios tramos que están en malas condiciones, además de estrechos están destapados y no tienen señalización preventiva para los carros. La vegetación es muy bonita, mucho verde a ambos lados, pero contaminada con avisos de diferentes candidatos al Congreso, con desorden y a nuestro juicio, con desperdicio por exceso. En segundo lugar, cuando el pueblo aparece a la vista, la panorámica es muy bonita, resaltando los techos uniformes y dos torres blancas que enmarcan el paisaje dando un aire monacal al entorno. Pero al ingresar por la calle que conecta a la vía carreteable notamos que es un parqueadero de motos a lado izquierdo y hay varios establecimientos con música a alto volumen que crea un ambiente pesado y fastidioso. Suponemos que los dueños de las motos son los que están de fiesta y bebiendo en los bares citados. No causa buena impresión. Por suerte, empiezan a verse algunas casas con arquitectura tradicional y desembocamos en un lindo parque, arborizado y con una fuente muy bonita y la iglesia, imponente y blanca que en su interior es como un museo y sin columnas en su interior. La oferta hotelera es buena. En la noche del sábado, el panorama empezó a cambiar y vimos con extrañeza como en uno de los extremos del parque principal había varias personas consumiendo licor con caballos a su lado, los cuales montaban a ratos por las calles principales, sin control alguno. Notamos también el funcionamiento de varios locales con música a alto volumen y la presencia de menores de edad en ellos. No somos mojigatos, pero los pueblos patrimonio deben tener una reglamentación estricta en sus áreas de conservación. Nos volvió el entusiasmo al día siguiente cuando fuimos hasta San Félix, el corregimiento, por una buena carretera y cerramos con broche de oro en el Valle de la Samaria. Tienen allí un tesoro invaluable. Hay asuntos por corregir para que no se desanime al visitante”


Hasta aquí la comunicación. Más que descriptiva de la realidad que vive Salamina y su desgobierno.


2.- Ecos de las Campañas. Por observación directa y por comentarios escuchados se puede decir que las actividades proselitistas de los aspirantes al Congreso de la República tienen a sus seguidores en plena actividad, pero a los electores despistados o confundidos.


*- En la parque, hay dos sedes del partido liberal con el mismo candidato a la Cámara, pero dos al Senado, ambos foráneos, de Antioquia y Risaralda.


*- Una de las sedes la patrocina el exalcalde de un municipio vecino y no entienden los ciudadanos cuál es su propósito con esta acción. ¿Desplazar a los líderes locales? ¿Colonizar nuevos electores para las elecciones locales venideras? ¿Desconfianza a nivel departamental en los dirigentes locales?


*- También por los lados del hoy partido ASI, antes Gente en Movimiento y luego ALMA, hay dos sedes de campaña. Les dicen “detodito”. ¿También será un puja interna de protagonismo? ¿Justificación para sostener un cargo?


*- Los pendones y pasacalles instalados por todos lados más parecen avisos de publicidad de un consultorio odontológico ofertando “diseño de sonrisa” o “blanqueamiento de dientes”, que la promoción de los futuros “padres de la patria”. Parece que importa más la cosmética que la seriedad en propuestas de interés para la ciudadanía. Ni que decir de la emblemática casa de “las pajaritas” ubicada en una esquina de la plaza, quienes, por quedar bien con todos los políticos locales, tienen colgados pendones de varios candidatos de diferentes partidos, afeando su fachada en grado sumo.


*- Mucho movimiento en redes sociales y en las calles de los integrantes del Nuevo Liberalismo. Un partido que había entrado como en receso ahora se reactiva y espera dar la sorpresa en Salamina en marzo, manifestaron.


*- Algo de pasividad se percibe por las toldas azules. Dicen que el concejal que está al frente de la campaña de uno de los dos candidatos del partido Conservador, no genera la confianza suficiente y que sus demandas económicas los tiene incómodos.


*- El candidato a la Cámara del Partido Verde hace esguinces para ocultar su relación directa con el actual gobierno. No es fácil tapar esa realidad.


*- Muchos se preguntan que está tramando el exalcalde Ospina Rosas, quien se ha dedicado a nutrir sus redes sociales con “sonrisa de candidato” y con un sombrero que se volvió parte de su “pinta”. ¿Quiere confundir a los electores? ¿Se confirma como repitente en las próximas elecciones de alcalde?


3.- Luego de la publicación de los cometarios a la rendición de cuentas de la alcaldía municipal de Salamina, sobre la legalización de predios a costo cero a algunas familias, recibimos una aclaración relacionada con la realidad de ese trámite. Manifiestan que no es a costo cero porque les toca asumir el pago de un arquitecto para que haga levantamiento de planos del predio para proceder a suscribir la escritura correspondiente. Lo malo de esta exigencia es que los honorarios del profesional a contratar están lejos de las posibilidades económicas de los “beneficiarios”. Conclusión, les hicieron un favor a “medias” pero lo publican como una ejecutoria digna de aplauso. Nos recuerda una canción… “Si… pero No…”



4.- Han circulado esta semana dos comunicados de prensa relacionados con la aprobación del presupuesto de rentas y gastos del municipio de Salamina para la vigencia 2026. En uno, fechado el 21 de enero, la alcaldía municipal informa sobre la aprobación del presupuesto por valor de $33.674.076.739.oo y menciona los nombres de los concejales que votaron positivo el acuerdo respectivo y los que votaron negativo. El otro, es suscrito por los concejales de la bancada del partido verde donde exponen las razones para el voto negativo. Parece que les asiste la razón.


En cuanto al valor del presupuesto, en esta aprobación inicial, tiene un crecimiento del 7,5% con relación al monto aprobado para el año pasado ($31.335.857.681.oo). Del total, el 85% corresponde a las transferencias recibidas del gobierno nacional y el esfuerzo propio sigue siendo el mismo, equivalente al 15%. Podríamos decir que hay pereza fiscal para aumentar el recaudo y no se sabe aún si la fallida reforma tributaria del año pasado volverá a presentarse en éste.


No se entiende cuál es el propósito al dejar en evidencia quienes fueron los concejales que apoyaron a la administración y quienes no, pues el presupuesto se aprobó en el mes de noviembre pasado y hasta enero lo publican con esa dosis de “veneno”. Porque entre otras, los que votaron positivo, deberían también explicar a la ciudadanía las razones que tuvieron para impartir aprobación al presupuesto. No lo afirmamos, pero presumimos, que el análisis no fue el adecuado porque las razones expuestas por los concejales que negaron la aprobación se fundamentan en hechos que los ciudadanos conocemos y padecemos.


Una decisión con resultado de ocho votos a favor y cinco en contra es un indicio de que hay asuntos que no satisfacen a la totalidad de los concejales y amerita una explicación, porque no se debe olvidar, que esa corporación representa al constituyente primario, el pueblo.


¿La aprobación se condicionó a algunas exigencias? Ante la falta de explicaciones, cobran peso las especulaciones.

 

5.- El ciudadano Enrique Arbeláez Mutis, reconocido accionante de múltiples acciones populares en el departamento de Caldas, acaba de recibir fallo a favor en una instaurada contra el municipio de Salamina por la situación del alcantarillado en el Corregimiento, San Félix.


“Solicita el accionante proteger los derechos colectivos a la seguridad y prevención de desastres previsibles técnicamente, el acceso a una infraestructura de servicios que garantice la salubridad pública y el acceso a los servicios públicos y a que su prestación sea eficiente y oportuna, y, en consecuencia, ordenar al Municipio de Salamina:


1-.Llevar a cabo un estudio integral del servicio de alcantarillado en las zonas pobladas el cual arroja las aguas a las quebradas, especialmente a la denominada El Recreo.


2-. Luego del estudio, proceda a mejorar la calidad del servicio con nueva tecnología y capacidad técnica para resolver el problema de contaminación de las calles y el centro poblado del corregimiento.


3-. Cambiar la tubería porque no tiene la calidad técnica ni la capacidad pertinente.”


Los demás entes vinculados al proceso presentaron sus descargos y por unanimidad identificaron al municipio como responsable de asumir las acciones correctivas.


El Juzgado Cuarto Administrativo del Circuito de Manizales falló: “DECLARAR que el MUNICIPIO DE SALAMINA – CALDAS, se encuentra vulnerando los derechos colectivos a la SEGURIDAD Y PREVENCIÓN DE DESASTRES TÉCNICAMENTE PREVISIBLES, ACCESO A UNA INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS QUE GARANTICE LA SALUBRIDAD PÚBLICA y ACCESO A LOS SERVICIOS PÚBLICOS Y A QUE SU PRESTACIÓN SEA EFICIENTE Y OPORTUNA,”…

Para la protección de los derechos colectivos se ordena lo siguiente:
Estudios Técnicos:
Al MUNICIPIO DE SALAMINA que dentro de los NUEVE (09) MESES siguientes a la ejecutoria de esta sentencia, realice un estudio técnico integral que incluya:
• Diagnóstico estructural y funcional de toda la red existente.
• Identificación de puntos de colapso y vulnerabilidades.
• Análisis hidráulico actualizado de la capacidad del sistema (aguas residuales y lluvias).
• Evaluación ambiental y de afectación a fuentes hídricas.
• Identificación de alternativas de solución priorizadas técnica y
financieramente.
• Cronograma: Primeros 3 meses para contratación de consultoría técnica; siguientes 6 meses para ejecución y entrega de resultados.
• Acciones administrativas según viabilidad técnica:

Con base en los estudios anteriores, el MUNICIPIO DE SALAMINA deberá:
– Formular un plan de mejoramiento o rehabilitación del sistema de alcantarillado del corregimiento de San Félix.

– Cronograma: Formulación en los 3 meses siguientes a la entrega de estudios; ejecución en fases anuales según disponibilidad presupuestal.

Servicios públicos:


El MUNICIPIO DE SALAMINA deberá:

– Garantizar la prestación adecuada del servicio de alcantarillado en el corregimiento de San Félix, hasta tanto se realicen las obras de mejoramiento o rehabilitación del sistema.


Son claras entonces las obligaciones del municipio en los próximos meses y los habitantes de San Félix se convertirán en veeduría permanente. Se recuerda que las acciones populares son la vía para lograr las obras que por otros medios no se han logrado, entre ellas, la pavimentación del parque.


Por fortuna en el fallo también se ordena la constitución de una veeduría que debe rendir informes periódicos sobre el avance del cumplimiento de la orden del juzgado.


“CONFORMAR EL COMITÉ DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO de la presente sentencia, así: El Personero Municipal de Salamina – Caldas, quien lo presidirá; la Procuradora 181 Judicial I para Asuntos Administrativos, un representante de cada una de las siguientes entidades: Municipio de Salamina, Departamento de Caldas, Corpocaldas y el accionante. El Comité se reunirá por convocatoria de su presidente a solicitud de cualquiera de sus miembros, y rendirá informe semestral al Despacho sobre el cumplimiento de esta providencia.”

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